網(wǎng)吧、旅館等行業(yè)在為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也成為一些違法犯罪分子棲身之所。全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市公安局惠農(nóng)分局副局長(zhǎng)張仙蕊指出,當(dāng)前網(wǎng)吧、旅館等場(chǎng)所實(shí)名登記制度落實(shí)情況堪憂,建議盡快出臺(tái)網(wǎng)吧、旅館業(yè)實(shí)名制管理相關(guān)法規(guī),解決公安機(jī)關(guān)對(duì)這些場(chǎng)所管理無法可依的困境。

　　張仙蕊介紹,實(shí)名制管理就是凡進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的消費(fèi)者,均須憑個(gè)人有效身份證件進(jìn)行登記,經(jīng)網(wǎng)吧管理人員核對(duì)、登記后方可上機(jī)、住宿的管理制度。當(dāng)前涉及網(wǎng)吧、旅館業(yè)的違法犯罪活動(dòng)多,公安機(jī)關(guān)將這些行業(yè)場(chǎng)所納入實(shí)名制管理,目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制犯罪人員,打擊和預(yù)防違法犯罪,此舉措是加強(qiáng)場(chǎng)所管理最為有效的手段。

　　“當(dāng)前,部分網(wǎng)吧、旅館經(jīng)營(yíng)者由于受利益驅(qū)動(dòng),不能主動(dòng)、及時(shí)對(duì)上網(wǎng)、住宿者進(jìn)行實(shí)名制登記上傳信息數(shù)據(jù),并提供多張自備‘公用’身份證件,給無身份證件上網(wǎng)、住宿人員使用。”張仙蕊說。

　　張仙蕊指出,這些場(chǎng)所實(shí)名制管理制度不落實(shí),會(huì)造成暫住人員、流動(dòng)人員或部分涉嫌違法犯罪人員動(dòng)態(tài)信息漏管失控,公安大情報(bào)平臺(tái)在建違法人員庫數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)碰撞比對(duì),一旦涉恐涉暴重點(diǎn)人員藏匿,其活動(dòng)軌跡不能及時(shí)掌控,動(dòng)態(tài)管控跟不上,存在潛在危害。

　　“當(dāng)前公安機(jī)關(guān)對(duì)一些不能認(rèn)真進(jìn)行實(shí)名登記制管理的業(yè)主,在打擊處理上無法可依。”張仙蕊說,為有效防范宗教極端勢(shì)力、涉恐涉暴重點(diǎn)人員及其他各類違法犯罪分子藏匿網(wǎng)吧、旅館,建議盡快出臺(tái)網(wǎng)吧、旅館業(yè)實(shí)名制管理相關(guān)法規(guī),在立法內(nèi)容上對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法手段、日常監(jiān)察及行政處罰方式力度作出更詳盡規(guī)定,讓公安民警規(guī)范、依法實(shí)施管理工作。