2月27日，記者從江蘇省公安廳獲悉，《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》經(jīng)過一年多時(shí)間的立法調(diào)研、征求意見和討論修改，條例經(jīng)江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過，將于2015年3月1日起施行。

　　該條例為加強(qiáng)改進(jìn)內(nèi)保工作、維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定提供了有力的法律支撐，著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化平安建設(shè)的全局，重視和推動(dòng)省內(nèi)保條例的立法工作。

　　隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企事業(yè)單位的性質(zhì)特點(diǎn)、組織形態(tài)等呈多樣化發(fā)展態(tài)勢，地鐵輕軌、寄遞物流等企業(yè)迅猛發(fā)展，民辦學(xué)校、醫(yī)院以及個(gè)體加油站、金銀珠寶店等面廣量大，極易受到不法侵襲，基層實(shí)踐中存在指導(dǎo)依據(jù)不足、量罰標(biāo)準(zhǔn)缺失等瓶頸，服務(wù)發(fā)展和安全監(jiān)管的職能受限；隨著平安江蘇建設(shè)的深入推進(jìn)，受諸多因素的交織影響，單位內(nèi)部反恐維穩(wěn)、治安安全工作面臨新的挑戰(zhàn)和壓力，原有的行政法規(guī)已不適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展要求，影響和制約著內(nèi)保工作的深入開展。

　　為此，江蘇省公安廳于2012年3月正式向該省政府和省人大提出立法申請(qǐng)，并作出專題匯報(bào)、爭取支持，納入了省人大2013至2017年立法規(guī)劃。在一年多的立法過程中，省公安廳內(nèi)保總隊(duì)、法制總隊(duì)先后與省政府法制辦、省人大內(nèi)司委和法工委等組成立法調(diào)研組，進(jìn)行了全方位、多層面的調(diào)查研究，從固化成功經(jīng)驗(yàn)、解決執(zhí)法難題、反映社會(huì)需求、保障安全穩(wěn)定等角度出發(fā)，對(duì)條例進(jìn)行全面的修訂完善，力爭使立法更加科學(xué)、執(zhí)法更加規(guī)范。條例在省政府常務(wù)會(huì)議和省人大常委會(huì)兩次審議環(huán)節(jié)均順利通過，正式頒布施行。

　　修訂后的在條例適用范圍上作出了調(diào)整規(guī)范，明確將高校、民辦非企業(yè)，以及加油站、金銀珠寶營業(yè)場所等個(gè)體工商戶納入調(diào)整范圍，依法進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的范圍進(jìn)行了拓展，增加了重點(diǎn)時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站等重要新聞單位，火車站、汽車渡口、跨江大橋、越江隧道等重要交通設(shè)施運(yùn)營單位，地鐵、輕軌、公交等公共交通企業(yè)以及快遞企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營單位等。對(duì)其他單位重要部位的確定作出了明確和規(guī)范。

　　此外，在監(jiān)管方式上強(qiáng)調(diào)了分類指導(dǎo)，考慮到單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和治安保衛(wèi)實(shí)際情況千差萬別，條例區(qū)分治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位、民辦非企業(yè)和個(gè)體工商戶以及機(jī)關(guān)團(tuán)體等不同類型，對(duì)單位治安保衛(wèi)組織和人員配備、保衛(wèi)措施以及法律責(zé)任等，作出了不同的規(guī)定，既體現(xiàn)了嚴(yán)格管理的要求，也體現(xiàn)了服務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向。

　　針對(duì)恐怖事件、個(gè)人極端暴力以及社會(huì)矛盾糾紛引起的治安突發(fā)事件日趨突出的復(fù)雜形勢，條例對(duì)單位治安突發(fā)事件的應(yīng)急演練、矛盾化解和現(xiàn)場處置，對(duì)緊急情況、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段單位加強(qiáng)應(yīng)急處置和安全防范措施等作出規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作、依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)提供支持。