十二屆全國人大常委會第十二次會議今天聽取了全國人大法律委員會副主任委員安建作的關(guān)于廣告法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿對醫(yī)藥廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告涉及未成年人的廣告等作出更為嚴(yán)格的限制和規(guī)范。

　　十二屆全國人大常委會第十次會議對廣告法修訂草案進(jìn)行了初次審議。修訂草案第十七條中規(guī)定，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦證明。有的常委委員、地方提出，上述四類商品和服務(wù)，關(guān)系消費(fèi)者的生命健康和人身安全，且功效因人而異，不但不得利用科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士和患者進(jìn)行推薦證明，也不得利用其他任何廣告代言人的名義和形象作推薦證明。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議將這一規(guī)定修改為：藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明。

　　一些常委委員、地方、部門和單位提出，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)廣告違法、影響用戶使用網(wǎng)絡(luò)等問題較為突出，建議增加有針對性的規(guī)定，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)廣告行為的規(guī)范。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加以下規(guī)定：一是明確本法的規(guī)定均適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告；二是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　有的常委委員提出，為了更好地保護(hù)未成年人權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，建議根據(jù)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對涉及未成年人的廣告活動作出相應(yīng)規(guī)范。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加針對十四周歲以下未成年人發(fā)布廣告的內(nèi)容準(zhǔn)則的規(guī)定：不得含有勸誘未成年人要求家長購買廣告商品或者服務(wù)的內(nèi)容；不得含有可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為的內(nèi)容。