業(yè)內(nèi)人士建議:商業(yè)醫(yī)療應(yīng)進行單獨立法
2014-12-01
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現(xiàn)如今,人們對整形的認(rèn)識需求逐步從“一般的整型治療”到“我要更漂亮”轉(zhuǎn)變,角色也從“患者治病行為”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;消費者消費行為”。
北京伊美爾集團技術(shù)與培訓(xùn)總監(jiān)、健翔醫(yī)院技術(shù)院長李吉民告訴《法制日報》記者,目前我國的整形美容行業(yè)比較混亂,整形美容機構(gòu)的水平也參差不齊,消費者因此受到傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生,對商業(yè)醫(yī)療進行單獨立法和管理已迫在眉睫。盡管我國有醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法、醫(yī)療美容機構(gòu)、醫(yī)療美容科室基本標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療美容項目分級目錄等規(guī)定,但對整個行業(yè)的宏觀管理還存在很大空白。
整形,已不是明星的專利。隨著社會的發(fā)展、人們審美意識的提高,一些整形項目受到了很多學(xué)生的青睞。每年當(dāng)高考落下帷幕,全國各地整形醫(yī)院都打出廣告——高考生憑準(zhǔn)考證參加整形可以享受折扣,其優(yōu)惠力度很大。不少學(xué)生在考試后,紛紛走進整形醫(yī)院接受手術(shù),其中包括割雙眼皮、隆鼻、豐唇、瘦臉等。在高考結(jié)束后的暑期,不少醫(yī)院獲得了很豐厚的收益。
今年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護規(guī)定》明確規(guī)定,不提倡未成年人實施醫(yī)療美容項目,未成年人確因特殊原因需要進行醫(yī)療美容的,須經(jīng)其法定監(jiān)護人同意。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實施醫(yī)療美容項目前,應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護人書面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險等事項。
廣州率先立法限制未成年人整形,引起了廣大網(wǎng)友的激烈討論,網(wǎng)友各執(zhí)一詞,互不相讓。多數(shù)網(wǎng)友贊成此舉,認(rèn)為未成年人本來就屬于限制民事行為能力人,他們的一切行為都應(yīng)受監(jiān)護人的保護、監(jiān)督,尤其是重大行為、決定都應(yīng)取得監(jiān)護人的同意;有的網(wǎng)友則認(rèn)為,這剝奪了未成年人整形的權(quán)利,是霸王條款,每個公民都有權(quán)決定自己要做什么,只要不違法,不違反道德標(biāo)準(zhǔn),不管成年人、還未成年人都應(yīng)是自由的,而是否接受整容,也是體現(xiàn)自由權(quán)的一種。
李吉民說,在很多人看來,整形美容是女性專用,然而現(xiàn)實狀況已凸顯出青少年受到巨大影響,不容小覷。他說,廣州立法限制未成年人整形是需要支持的,不僅是未成年人,許多在經(jīng)濟上還未獨立的已滿18歲的學(xué)生,也應(yīng)在父母等監(jiān)護人的同意下接受手術(shù)。由于孩子對整形專業(yè)知識的缺失,加上沒有成年人的理性分析,會在愛美之心的驅(qū)使下,選擇不適合自身健康的整形美容手術(shù)。
李吉民說,整形美容手術(shù)不同于普通手術(shù),不但需要一兩個月的恢復(fù)期,而且多是在“面子”上做文章。他提醒青少年,整形需視情況而定。一般來說,青少年的身體仍處在發(fā)育階段,如果過早接受整容,必定會給身體健康帶來一定影響。當(dāng)然,如若他們整形是為了改善自身缺陷,那么他們在術(shù)前應(yīng)選擇一家正規(guī)整形機構(gòu)、一位技術(shù)過硬的整形專家。
此外,高三學(xué)生整形還應(yīng)了解整形美容機構(gòu)是否有從事整形美容行業(yè)的資格,其次是對整形美容項目的審查,了解該機構(gòu)進行的整形美容項目是否在審批范圍之內(nèi)。一般來說,一名合格的醫(yī)療美容外科主診醫(yī)師至少要具備3個證書:醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格證書。
“愛美之心人皆有之,渴望完美是許多人的愿望,但在求美的過程中要注意選擇正規(guī)的整形美容醫(yī)療機構(gòu),以確保整形手術(shù)的安全性。”李吉民強調(diào),在整形美容普遍的今天,千萬不要到生活美容院進行整形美容手術(shù)。
李吉民解釋,生活美容院不同于專業(yè)的整形美容機構(gòu),生活美容院沒有從事醫(yī)療美容的合法資質(zhì),若其實施了整形美容的行為,則屬于非法行醫(yī)。
“目前,還有很多人對整形美容機構(gòu)和生活美容院的區(qū)別不太了解,整形美容機構(gòu)是正規(guī)醫(yī)院,屬衛(wèi)生部門管轄,而生活美容院則不同,它不是正規(guī)的醫(yī)院,屬于商業(yè)性質(zhì)的,歸工商部門管轄。”李吉民說,整形美容是通過藥物、手術(shù)、器械或其他侵入性、創(chuàng)傷性醫(yī)療行為對身體進行的再造或重塑,屬醫(yī)學(xué)美容范疇,對手術(shù)流程、從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)有較高要求,若缺乏相應(yīng)資質(zhì)和條件則極易發(fā)生醫(yī)療事故。而生活美容院不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,同時也不能使用醫(yī)療藥物和器械。
“整形行業(yè)屬于為健康人服務(wù)的商業(yè)醫(yī)療范疇,所以要想規(guī)范整形美容行為就要為商業(yè)醫(yī)療立法,和國際接軌。”李吉民表示,商業(yè)醫(yī)療多是以利潤為先,由于醫(yī)患間可能存在信息不對稱等問題,所以任何夸大、誤導(dǎo)和欺詐行為都容易讓消費者陷入困境。而且,商業(yè)醫(yī)療從業(yè)者也難免會在經(jīng)濟利益和醫(yī)療行為規(guī)范性方面產(chǎn)生糾結(jié)。當(dāng)?shù)赖录s束存在不確定性因素時,就需要制定比基礎(chǔ)醫(yī)療更為嚴(yán)厲的法律制度。
李吉民說,事實上目前醫(yī)療整形行業(yè)醫(yī)師的準(zhǔn)入門檻與整個整形行業(yè)是相適應(yīng)的,但是相關(guān)部門對于這方面怠于監(jiān)管、執(zhí)行力度不夠。
實踐證明,人們對醫(yī)療美容需求的變化,現(xiàn)行法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)。有鑒于此,李吉民呼吁,美容醫(yī)療行業(yè)有其特殊性,行業(yè)立法的迫切性越來越突出。醫(yī)生和消費者扮演好各自角色的同時,對于醫(yī)療美容的消費問題,醫(yī)療法規(guī)和消費法規(guī)都應(yīng)進一步完善,從立法的角度完善行業(yè)發(fā)展,保證整形美容行業(yè)的健康發(fā)展,保護消費者的合法權(quán)益。
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