公安大學(xué)校長:反恐怖法已上報人大 年內(nèi)將公布
2014-11-21
瀏覽次數(shù):
大中小
| 中國人民公安大學(xué)校長程琳今天（20日）表示，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和信息化時代的到來，恐怖主義呈現(xiàn)出許多新特點，其中最突出的一個特點就是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的發(fā)展，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動存在著一系列難題。 程琳是在烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上講這番話的。他說，這些難題包括：缺乏打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的共同法律認(rèn)同和法律體系、缺乏打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的十分有效的技術(shù)手段和方法、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和反恐部門打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法難、缺乏國際國內(nèi)共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的有效合作機制、缺乏在國際層面和在國家層面打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的頂層設(shè)計。 “上述各種難題如果不能得到有效解決，網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的蔓延造成的危害將越來越嚴(yán)重。”程琳說。 為解決問題，清除障礙，以有效打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，程琳建議，加強對網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的定性并形成共識，建立和完善打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的法律體系，加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)防和打擊恐怖活動的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，建立健全國際打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的運行體制機制，積極探討和推動國際組織在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動中的平臺作用，加強國際共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的學(xué)術(shù)交流，加強網(wǎng)絡(luò)反恐人才特別是國際網(wǎng)絡(luò)反恐人才的培養(yǎng)。 在回答如何界定網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，是否將網(wǎng)絡(luò)恐怖活動作為一種單獨的行為類型的提問時，程琳表示，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和現(xiàn)實的恐怖活動有密切的聯(lián)系，過去我們把網(wǎng)絡(luò)定義為虛擬社會，現(xiàn)在看應(yīng)該稱為網(wǎng)絡(luò)社會。 程琳指出，網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會的重要組成部分，有一些在網(wǎng)絡(luò)上實施的本身就是犯罪活動，有一些是通過網(wǎng)絡(luò)再落地到現(xiàn)實生活中來實施的犯罪。所以，只要是以恐怖犯罪活動為目的，通過網(wǎng)絡(luò)來實施，在網(wǎng)上一切為達到恐怖系統(tǒng)的目的而實施的一切活動都應(yīng)該是恐怖活動。 據(jù)介紹，正在制定《反恐怖法》已經(jīng)上報全國人大常委會審議，年內(nèi)將公布。參加了《反恐怖法》制定咨詢工作的程琳提出，一定要把恐怖活動和暴力犯罪區(qū)別開來，要通過法律的形式加以明確，這有利于集中力量打擊恐怖活動，同時又與一些刑事犯罪當(dāng)中的暴力犯罪區(qū)別開來，這兩者從本質(zhì)上和執(zhí)法的輕重上也都有一定的區(qū)別。 |