六部門：進一步引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正工作
2014-11-18
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| 司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財政部和人力資源社會保障部近日聯(lián)合出臺《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，對進一步鼓勵引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正工作，進一步解決好社區(qū)服刑人員就業(yè)就學(xué)和社會救助、社會保險等問題做出整體部署。 意見指出，要充分認識社會力量參與社區(qū)矯正工作的重要性。我國的社區(qū)矯正從2003年起經(jīng)過試點、擴大試點、全面試行兩個階段，目前已進入全面推進階段。社會力量廣泛參與是社區(qū)矯正工作的顯著特征。我國社會力量參與社區(qū)矯正工作取得了明顯成效，但還存在著制度不健全、政策不完善、規(guī)模范圍小、人員力量不足等問題，與社區(qū)矯正工作全面推進的要求相比尚不適應(yīng)。新形勢下，進一步鼓勵引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正，是完善我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，健全社區(qū)矯正制度的客觀需要；是提高教育矯正質(zhì)量，促進社區(qū)服刑人員更好地融入社會的客觀需要；是創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。 意見首次提出引導(dǎo)政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)的原則和要求。明確要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低服務(wù)成本、有利于提升服務(wù)質(zhì)量和資金效益的原則，公開擇優(yōu)向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)。意見明確了鼓勵引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正工作的主要途徑，即鼓勵引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)矯正工作，發(fā)揮基層群眾性自治組織的作用，鼓勵企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作，切實加強社區(qū)矯正志愿者隊伍建設(shè)以及進一步加強矯正小組建設(shè)。意見首次對社區(qū)矯正工作試點以來已由政府公開招聘的社區(qū)矯正社會工作者制訂了薪酬保障機制、專業(yè)技術(shù)水平評價和表彰獎勵機制等保障措施。意見提出了社區(qū)服刑人員在就業(yè)、就學(xué)、社會救助和社會保險等方面的保障措施，對司法行政、社會治安綜合治理、教育、民政、財政、人力資源社會保障部門的作用分工予以明確。意見還對加強對社會力量參與社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。 |