六部門：進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作
2014-11-18
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| 司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，對(duì)進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步解決好社區(qū)服刑人員就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等問題做出整體部署。 意見指出，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的重要性。我國(guó)的社區(qū)矯正從2003年起經(jīng)過試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)、全面試行兩個(gè)階段，目前已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。社會(huì)力量廣泛參與是社區(qū)矯正工作的顯著特征。我國(guó)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作取得了明顯成效，但還存在著制度不健全、政策不完善、規(guī)模范圍小、人員力量不足等問題，與社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)的要求相比尚不適應(yīng)。新形勢(shì)下，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正，是完善我國(guó)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，健全社區(qū)矯正制度的客觀需要；是提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)的客觀需要；是創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。 意見首次提出引導(dǎo)政府向社會(huì)力量購(gòu)買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)的原則和要求。明確要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低服務(wù)成本、有利于提升服務(wù)質(zhì)量和資金效益的原則，公開擇優(yōu)向社會(huì)力量購(gòu)買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)。意見明確了鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的主要途徑，即鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作，發(fā)揮基層群眾性自治組織的作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)以及進(jìn)一步加強(qiáng)矯正小組建設(shè)。意見首次對(duì)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來(lái)已由政府公開招聘的社區(qū)矯正社會(huì)工作者制訂了薪酬保障機(jī)制、專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等保障措施。意見提出了社區(qū)服刑人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的保障措施，對(duì)司法行政、社會(huì)治安綜合治理、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門的作用分工予以明確。意見還對(duì)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。 |