(記者 張武平 常志飛)承包魚塘,原本是想增加收入,改善家庭生活條件。可姚王鎮(zhèn)十里甸村郭雪平的魚塘一夜之間魚兒全部死亡,損失慘重。這到底是什么原因引起的?究竟誰該為此負(fù)責(zé)?
郭雪平家的魚塘靠近城區(qū),總共下了五萬多塊錢的魚苗,平日里會(huì)有不少垂釣愛好者在此休閑垂釣。但現(xiàn)在河面上冷冷清清,因?yàn)楹永餂]有一條魚。
今年7月的一天,郭雪平近三十畝的魚塘里三個(gè)增氧泵同時(shí)工作,但這并沒有阻止魚兒的大批死亡?粗慌≡诤用娴聂~兒,承包戶郭雪平難受不已。
而與郭雪平的魚塘水系相通的魚塘里,幾天前也出現(xiàn)了同樣的情況。周鵬的魚塘損失較小,據(jù)他自己講,也有靠近1000斤的魚死亡。
好好的魚塘,怎么會(huì)突然出現(xiàn)魚兒大量死亡的情況呢?郭雪平懷疑,可能是附近養(yǎng)殖場的污水排入魚塘致魚死亡,F(xiàn)場調(diào)查后,他排除了永興豬場,斷定就是養(yǎng)牛場排的污水。
郭雪平找到了市漁政和環(huán)保部門想弄個(gè)究竟。漁政部門對(duì)水樣進(jìn)行了采集。一個(gè)月后,權(quán)威部門的分析報(bào)告顯示,導(dǎo)致魚塘死魚的原因是魚塘里水的氨氮含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。
魚塘附近有兩家養(yǎng)殖場,一家是永興養(yǎng)豬場,一家是建清養(yǎng)牛場,魚塘與養(yǎng)豬場只有一墻之隔,而與養(yǎng)牛場相距350米。事故發(fā)生后,環(huán)保部門工作人員很快對(duì)這兩家養(yǎng)殖場進(jìn)行了檢查。市環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)河失中隊(duì)中隊(duì)長周劍鋒介紹,豬圈里有部分廢水排入到雨水下水溝,應(yīng)該說清污分流做得不到位。而且,牛糞的堆放場地不規(guī)范,防滲防漏防雨措施沒有到位,下雨天有可能滲漏排入外環(huán)境。
7月22日,魚塘水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告顯示,漁政部門送檢的水樣中,化學(xué)需氧量超標(biāo)20.25倍,氨氮超標(biāo)30.6倍,郭雪平和周鵬家的魚塘死魚顯然與養(yǎng)殖場的糞便污染有關(guān)系。市漁政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員儲(chǔ)劍峰介紹,檢測結(jié)果顯示是從東往西數(shù)值在逐漸地降低,東邊濃度高,說明這水是從東邊牛場過來的。而對(duì)于這一檢測結(jié)果,建清家庭農(nóng)場給予了否認(rèn)。
對(duì)于牛場污水通過排水溝流入魚塘的說法,建清家庭農(nóng)場辦公室負(fù)責(zé)人李廠桃認(rèn)為,牛場距離魚塘300多米,根本就不可能流入魚塘。而且他們農(nóng)場的牛糞一出場,就堆放在閑置場地,之后由一家有機(jī)肥生產(chǎn)廠家運(yùn)走。堆放期間,他們?cè)O(shè)立了隔離帶,因此,他們的牛糞不可能通過降水溝排入郭雪平的魚塘。
姚王鎮(zhèn)和所在村雖然多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,但依然沒有達(dá)成一致。于是,郭雪平和周鵬將泰興市建清家庭農(nóng)場告上了法庭。郭雪平要求賠償損失12萬元,周鵬要求賠償損失2.5萬元。在舉證環(huán)節(jié),原告先后出示了泰興市環(huán)境監(jiān)測站的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告,證明被告的排污行為;并出示了市漁政執(zhí)法大隊(duì)死魚情況的分析材料,證明被告排污造成魚大量死亡,同時(shí)出具了魚塘損失說明。而被告認(rèn)為,水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告從鑒定內(nèi)容看,送樣時(shí)間是7月7日,測試時(shí)間是7月8日,其鑒定項(xiàng)目超過了法定鑒定時(shí)間,依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《污染死魚調(diào)查辦法》,PH值的測定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場測定,鑒定內(nèi)容不符合法律規(guī)定,所以該鑒定報(bào)告不能作為定案依據(jù)。
我國《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”。在舉證環(huán)節(jié),被告出示了奶牛場與某公司簽訂的牛糞處理協(xié)議,證明奶牛場產(chǎn)生的牛糞均用于制造有機(jī)肥料;出示了外景照片,證明養(yǎng)牛場不與外側(cè)的降水溝相連接,魚塘周圍是養(yǎng)豬場,養(yǎng)牛場和魚塘有幾百米距離。
市人民法院法官劉凌介紹,本案中,被告認(rèn)為自己不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任,那么他應(yīng)該就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其養(yǎng)牛場排放的糞便污水與原告養(yǎng)魚塘發(fā)生的死魚事件之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,否則就要承擔(dān)舉證不利的后果。同時(shí),原告也應(yīng)當(dāng)就其遭受到的損害事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
劉凌說,本案的爭議焦點(diǎn)幾乎涵蓋了污染損害賠償糾紛案件的所有難點(diǎn),如損害結(jié)果的認(rèn)定、因果關(guān)系的推定等。雙方通過舉證、質(zhì)證、法庭辯論等程序后,法庭將擇日裁決。
【編后】一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,但另一方面,由于污染導(dǎo)致的矛盾糾紛及死魚事件屢有發(fā)生,這已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。需要達(dá)成共識(shí)的是,我們的發(fā)展,不能以犧牲他人的利益為代價(jià),不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。相信,法院會(huì)給養(yǎng)殖戶一個(gè)公正的裁決。
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