新安全生產(chǎn)法:特大事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)終身職業(yè)禁入
2014-11-05
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| 新安全生產(chǎn)法明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)生特別重大事故負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，即職業(yè)的終身禁入。國(guó)家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)支同祥今天在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上如是說。 新安全生產(chǎn)法經(jīng)人大審議后，8月31日發(fā)布，于12月1日施行。支同祥表示，推進(jìn)新安法的貫徹實(shí)施，要重點(diǎn)強(qiáng)化新安全生產(chǎn)法的重要地位，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。近年來，從一些重特大事故原因分析中都能反映出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。這次修訂安全生產(chǎn)法，把國(guó)務(wù)院23號(hào)文，國(guó)務(wù)院40號(hào)文的有些規(guī)定上升為法律，并對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作了進(jìn)一步強(qiáng)化。此外，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化了各個(gè)行業(yè)部門安全監(jiān)管的職責(zé)，同時(shí)法律也賦予行業(yè)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的地位。 特別是新法進(jìn)一步加大對(duì)違法行為和事故的責(zé)任追究和處罰。一是加大了處罰的力度，這次新法的修訂力度很大，許多條款已經(jīng)不再把逾期未整改作為處罰的前置條件，安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)隱患加大處罰的力度。其次，實(shí)施雙罰。原法只是對(duì)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，新法進(jìn)一步加大力度，不僅處罰事故的單位，也處罰事故單位的主要負(fù)責(zé)人，而且力度很大。此外，提高對(duì)事故單位處罰的額度，這次新修訂的安全生產(chǎn)法把一般的行政處罰額度提高了2-5倍，對(duì)發(fā)生特別重大事故的企業(yè)最高可以處罰1000萬，對(duì)特別嚴(yán)重的再增加一倍，最高到2000萬，應(yīng)該說新安全生產(chǎn)法是一部最嚴(yán)厲的法律。 支同祥介紹，目前安監(jiān)總局已經(jīng)開始著手根據(jù)新安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，抓緊修訂完善有關(guān)的行政法規(guī)，制定一些實(shí)施細(xì)則和辦法。同時(shí)對(duì)相關(guān)16部規(guī)章加快修訂，來進(jìn)一步推進(jìn)法律法規(guī)，特別是安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定的實(shí)施。 |