新安全生產(chǎn)法:特大事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)終身職業(yè)禁入
2014-11-05
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| 新安全生產(chǎn)法明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生特別重大事故負有責(zé)任的負責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，即職業(yè)的終身禁入。國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長支同祥今天在國新辦新聞發(fā)布會上如是說。 新安全生產(chǎn)法經(jīng)人大審議后，8月31日發(fā)布，于12月1日施行。支同祥表示，推進新安法的貫徹實施，要重點強化新安全生產(chǎn)法的重要地位，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。近年來，從一些重特大事故原因分析中都能反映出企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。這次修訂安全生產(chǎn)法，把國務(wù)院23號文，國務(wù)院40號文的有些規(guī)定上升為法律，并對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作了進一步強化。此外，要進一步強化政府部門監(jiān)管職責(zé)，強化了各個行業(yè)部門安全監(jiān)管的職責(zé)，同時法律也賦予行業(yè)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的地位。 特別是新法進一步加大對違法行為和事故的責(zé)任追究和處罰。一是加大了處罰的力度，這次新法的修訂力度很大，許多條款已經(jīng)不再把逾期未整改作為處罰的前置條件，安監(jiān)部門對企業(yè)隱患加大處罰的力度。其次，實施雙罰。原法只是對發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處罰，新法進一步加大力度，不僅處罰事故的單位，也處罰事故單位的主要負責(zé)人，而且力度很大。此外，提高對事故單位處罰的額度，這次新修訂的安全生產(chǎn)法把一般的行政處罰額度提高了2-5倍，對發(fā)生特別重大事故的企業(yè)最高可以處罰1000萬，對特別嚴(yán)重的再增加一倍，最高到2000萬，應(yīng)該說新安全生產(chǎn)法是一部最嚴(yán)厲的法律。 支同祥介紹，目前安監(jiān)總局已經(jīng)開始著手根據(jù)新安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，抓緊修訂完善有關(guān)的行政法規(guī)，制定一些實施細則和辦法。同時對相關(guān)16部規(guī)章加快修訂，來進一步推進法律法規(guī)，特別是安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定的實施。 |