即將召開的四中全會將首次以“依法治國”為主題，《立法法》的修訂應(yīng)適應(yīng)新形勢，將新精神寫進(jìn)來，特別是應(yīng)引入“堅持中國特色社會主義理論”這句表述。

　　日前，中國法學(xué)會、立法學(xué)研究會召開“立法法修正案(草案)研討會”，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會秘書長劉一杰表示，《立法法》在總則第三條提出：“立法要堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論”，這次修法應(yīng)更多地體現(xiàn)十八大的新精神。 

　　劉一杰強(qiáng)調(diào)，應(yīng)按十八大精神將“堅持中國特色社會主義理論”寫入立法法中。

　　“堅持中國特色社會主義理論”是開放的。十八大報告中提出“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信”，“理論”指的就是中國特色社會主義理論。

　　劉一杰解釋說，在中國先后有兩次將馬克思主義理論與中國實踐相結(jié)合：第一個是毛澤東思想，第二個就是中國特色社會主義理論。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、立法學(xué)研究會常務(wù)副秘書長馮玉軍說，即將召開的四中全會的主題應(yīng)該是全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治國家。立法法的修訂應(yīng)立意高遠(yuǎn)，應(yīng)能引領(lǐng)全面推進(jìn)依法治國的新常態(tài)。

　　經(jīng)過35年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及法治建設(shè)，都發(fā)生了非常深刻的變化。

　　歷史雄辯地證明，堅持中國特色社會主義理論，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國的思想基石，是實現(xiàn)國家治理和社會治理現(xiàn)代化、法治化的方向保障，有助于民主科學(xué)立法。

　　“《立法法》修正案在指導(dǎo)思想上如果將堅持中國特色社會主義理論入法，鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀和中國夢就都能涵蓋進(jìn)去了。”馮玉軍教授說。

　　其他建言 將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)立法法

　　馮玉軍表示，憲法相當(dāng)于母法，而立法法就是助產(chǎn)法，助產(chǎn)法應(yīng)體現(xiàn)憲法尊重和保障人權(quán)的原則，這比在刑訴法和民訴法中強(qiáng)調(diào)更有意義。

　　“尊重和保障人權(quán)”是我國憲法的明確規(guī)定。十八屆三中全會《決定》要求“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

　　在立法法中強(qiáng)調(diào)國家尊重和保障人權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，意義尤其重大。

　　此外，現(xiàn)行立法法將軍事法規(guī)放在附則中單獨出來，有其歷史原因。

　　此次修法有必要將其歸入立法法的主體條款中，應(yīng)將軍事法規(guī)列入到整個國家法治體制中，將軍隊的法治建設(shè)統(tǒng)一到國家的法治建設(shè)中來。