23日提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法修正案（草案）》，對建立軍地軍事設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制提出了相關(guān)規(guī)定。

　　全國人大法律委員會介紹說，軍事設(shè)施保護法第三條第三款規(guī)定，設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機關(guān)和縣級以上地方人民政府應(yīng)當相互配合，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護工作。有些常委會委員和有關(guān)方面提出，做好軍事設(shè)施的保護工作，需要軍隊和地方建立有效的協(xié)調(diào)機制，加強溝通協(xié)調(diào)，共同解決有關(guān)問題。

　　修正案草案規(guī)定，設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機關(guān)和縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立軍地軍事設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護工作。

　　“軍事單位和地方政府建立協(xié)調(diào)機制，不僅是保護軍事設(shè)施的需要，也是密切軍民關(guān)系的需要。”張云川委員在分組審議時說。

　　提出建立軍地軍事設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制的同時，修正案草案進一步完善了經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和軍事設(shè)施保護的統(tǒng)籌兼顧機制和措施。

　　根據(jù)修正案草案，縣級以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，安排可能影響軍事設(shè)施保護的建設(shè)項目，應(yīng)當兼顧軍事設(shè)施保護的需要，并征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見。安排建設(shè)項目或者開辟旅游景點，應(yīng)當避開軍事設(shè)施。確實不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門和軍區(qū)級軍事機關(guān)商定，并報國務(wù)院和中央軍事委員會批準或者國務(wù)院和中央軍事委員會授權(quán)的機關(guān)批準。

　　修正案草案規(guī)定，軍隊編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項目建設(shè)，應(yīng)當考慮地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，并進行安全環(huán)境評估和環(huán)境影響評價。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當征求地方人民政府的意見，盡量避開地方經(jīng)濟建設(shè)熱點區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實不能避開，需要將生產(chǎn)、生活設(shè)施拆除或者遷建的，應(yīng)當依法進行。

　　全國人大法律委員會還表示，有關(guān)部門提出，軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護涉及的因素比較復雜，需要軍地的專門機構(gòu)相互協(xié)調(diào)，共同確定具體保護措施。為此，修正案草案明確提出，軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護措施，由軍地無線電管理機構(gòu)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標準共同確定。
    來源：新華社
    責任編輯：陳秀軍