最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》將于3月15日正式實(shí)施。該司法解釋對(duì)實(shí)踐中如何適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法等法律作出規(guī)定,從重典治亂角度加大違法經(jīng)營(yíng)成本和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,制定司法解釋規(guī)范司法裁量權(quán)行使,在最高法12日公布的首個(gè)《2010-2013年人民法院維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益狀況》白皮書(shū)中占有極其重要的分量。最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示,4年來(lái),人民法院十分重視對(duì)消費(fèi)者維權(quán)案件審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn),提高案件審理質(zhì)量。

　　維權(quán)不需行政前置程序

　　近年來(lái)陸續(xù)發(fā)生的食品藥品安全事件,讓社會(huì)公眾對(duì)食品藥品安全產(chǎn)生心理恐慌,影響社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。為統(tǒng)一裁判尺度,維護(hù)司法權(quán)威,正確審理食品藥品糾紛案件,最高法于2013年年底發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件的適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。

　　孫軍工介紹說(shuō),在程序上,該司法解釋明確消費(fèi)者提起民事訴訟不需要行政前置程序,個(gè)人知假買假不影響行使消費(fèi)者權(quán)利,消費(fèi)者維權(quán)訴訟中舉證責(zé)任適當(dāng)分配等。在實(shí)體上,司法解釋明確購(gòu)買不安全食品、藥品的贈(zèng)品可以索賠,消費(fèi)者請(qǐng)求價(jià)款10倍賠償不以造成人身?yè)p害為前提,個(gè)人代言虛假?gòu)V告應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)遭受損失網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在一定條件下承擔(dān)責(zé)任,限制消費(fèi)者權(quán)利的格式合同條款無(wú)效等,

　　“司法解釋填補(bǔ)了食品、藥品民事司法解釋的空白,為統(tǒng)一食品、藥品糾紛案件裁判尺度,解決消費(fèi)者維權(quán)難,降低消費(fèi)者維權(quán)成本,維護(hù)社會(huì)公平正義,提供了更具操作性的裁判標(biāo)準(zhǔn)。”孫軍工說(shuō)。

　　公益訴訟已有成功個(gè)案

　　2012年,新修訂的民事訴訟法首次規(guī)定公益訴訟制度,為消費(fèi)者維權(quán)公益訴訟提供了依據(jù)。據(jù)了解,隨后,最高法以高民智的名義在《人民法院報(bào)》上刊登《關(guān)于民事公益訴訟的理解與適用》一文,對(duì)公益訴訟的適用范圍、起訴主體、管轄法院、受理?xiàng)l件、原告訴訟請(qǐng)求、訴訟調(diào)解、訴訟費(fèi)用等問(wèn)題做了研究和探討。

　　孫軍工介紹說(shuō),相關(guān)司法解釋出臺(tái)之前,該文對(duì)涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的公益訴訟案件的審理具有指導(dǎo)意義。

　　2012年3月,江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)人民法院率先在全國(guó)受理消費(fèi)者委員會(huì)代表廣大消費(fèi)者起訴某餐飲企業(yè)的公益訴訟,經(jīng)過(guò)公開(kāi)審理并經(jīng)該院調(diào)解解決,該餐飲企業(yè)停止在提供餐飲服務(wù)時(shí)強(qiáng)制消費(fèi)者使用消毒碗筷并收取相應(yīng)費(fèi)用,維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,為今后開(kāi)展消費(fèi)者維權(quán)公益訴訟積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　最高法民一庭庭長(zhǎng)張勇健表示,公益訴訟是一個(gè)全新的制度,在新民訴法中作出明確的程序規(guī)定,但法律關(guān)于公益訴訟規(guī)定得比較原則,在消費(fèi)者維權(quán)領(lǐng)域如何使用還是一個(gè)新話題。目前,最高法正在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究,并且已經(jīng)就此進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,將通過(guò)司法解釋或者是其他規(guī)范性文件方式,就消費(fèi)者維權(quán)公益訴訟問(wèn)題作出有關(guān)規(guī)定。

　　小額訴訟依法一審終審

　　2013年12月18日,最高法向全國(guó)法院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的通知》,要求各級(jí)法院學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施好這部重要法律,充分發(fā)揮民事審判職能,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,把司法為民落到實(shí)處。

　　孫軍工強(qiáng)調(diào),在消費(fèi)者維權(quán)審判工作中,人民法院堅(jiān)持重典治亂。正確運(yùn)用舉證責(zé)任分配和懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,加大經(jīng)營(yíng)者的違法成本,讓故意制售假冒偽劣商品的經(jīng)營(yíng)者付出沉重代價(jià),確實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　“與此同時(shí),還要降低消費(fèi)者維權(quán)成本。消費(fèi)者是弱勢(shì)群體,也是假冒偽劣商品的受害者。人民法院審理消費(fèi)者維權(quán)案件,要設(shè)身處地為消費(fèi)者排憂解難,減少他們不必要的訴訟負(fù)擔(dān)。要在訴訟案件多發(fā)地開(kāi)展巡回審判,就地立案、就地調(diào)解、就地審理。”孫軍工說(shuō),針對(duì)多數(shù)消費(fèi)者維權(quán)案件爭(zhēng)議標(biāo)的額較小,案情簡(jiǎn)單的特點(diǎn),人民法院在確保辦案質(zhì)量的同時(shí)努力提高效率。對(duì)于消費(fèi)者提起的小額訴訟,要充分運(yùn)用簡(jiǎn)易程序,依法實(shí)行一審終審,盡快實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益。

　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

　　責(zé)任編輯：陳秀軍