27日，全國人大財經(jīng)委召開電子商務法起草組成立暨第一次全體會議。會議明確了立法的指導思想、原則、框架設想和主要內(nèi)容，標志著我國電子商務法立法工作正式啟動。

　　根據(jù)十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，電子商務法由全國人大財經(jīng)委負責牽頭。起草組設領導小組、專家小組和工作小組。全國人大財經(jīng)委將牽頭組織國務院法制辦和發(fā)展改革委等十多個部門，以及相關專家共同開展起草工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年我國電子商務交易額約8萬億元，同比增長30．8％。電子商務服務企業(yè)直接從業(yè)人員逾兩百萬。專家預測，到“十二五”末我國網(wǎng)民總數(shù)將達7億人，電子商務交易額將增至18萬億元。

　　“蓬勃發(fā)展的電子商務已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點。所以，亟待對實踐中現(xiàn)有的規(guī)范指導電子商務的各種法規(guī)和部門規(guī)章進行梳理、補充、修改和完善。通過加強立法促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展。”電子商務法起草領導小組組長、全國人大財經(jīng)委副主任委員呂祖善說。

　　據(jù)介紹，近年來全國人大常委會先后審議通過了電子簽名法和關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定，國務院辦公廳出臺了關于加快電子商務發(fā)展的意見，工信部發(fā)布了電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃……這些政策法規(guī)的出臺，為電子商務立法奠定了基礎。

　　從國際經(jīng)驗看，立法是促進電子商務發(fā)展的國際通行做法。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會為各國及地區(qū)電子商務立法提供了一整套國際通行規(guī)則。目前，已有30多個國家和地區(qū)制定了綜合性的電子商務法。

　　本次會議確定了電子商務立法的初步“時間表”。從起草組成立至2014年12月，進行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開展并完成法律草案起草。

　　呂祖善表示，電子商務立法極為重要。起草組全體成員要按照“開門立法、民主立法”的要求，在計劃的時間之內(nèi)拿出一部符合時代要求和我國國情的高質(zhì)量電子商務法草案。

    來源：新華社

    責任編輯：周利航