12月24日上午，全國人大常委會(huì)辦公廳新聞局就昨天提交十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議的行政訴訟法修正案草案邀請四位專家，接受媒體集體采訪。

　　胡建淼表示，行政訴訟的受案范圍在整個(gè)行政訴訟制度中，是最重要、最關(guān)鍵、最敏感的問題。胡建淼認(rèn)為，這次關(guān)于受案范圍的規(guī)定很好，主要有兩點(diǎn)：一是明確了受案范圍；二是擴(kuò)大了受案范圍。對受案范圍的明確，胡建淼說，“原來也是受案范圍之內(nèi)的事情，但是原來的行政訴訟法表達(dá)得不夠明確，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)識不夠清楚，這次表達(dá)明確了。”

　　他舉例說，比如原來對限制公民人身自由財(cái)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制行為不服的可以起訴，但只講了強(qiáng)制措施。實(shí)際上，涉及到公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制，不僅包括強(qiáng)制措施，還包括強(qiáng)制執(zhí)行。尤其是《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》里面規(guī)定得很清楚，行政強(qiáng)制就包括兩方面，一方面是查封、扣押、凍結(jié)等是叫行政強(qiáng)制措施；另一方面，比如說強(qiáng)制履行房屋拆除等等強(qiáng)制執(zhí)行。“這次修改把強(qiáng)制執(zhí)行放進(jìn)去了”。

　　對于受案范圍的擴(kuò)大，胡建淼表示，一是保護(hù)權(quán)利的擴(kuò)大。原來行政訴訟法定位是保護(hù)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，從兜底條款中可以看出來。但是這次在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等合法權(quán)利”。二是原來把規(guī)章以下的抽象性文件、規(guī)范性文件沒有放進(jìn)來說可以審查。復(fù)議法規(guī)定可以審查，但是這次說不行，所以原來不銜接。復(fù)議里說可以附帶告，行政訴訟里對紅頭文件不能附帶告，這次放進(jìn)來了，又是一種擴(kuò)大。三是有些領(lǐng)域擴(kuò)展了，比如有關(guān)自然資源方面的土地、礦產(chǎn)、水流，只要侵犯所有權(quán)的都可以起訴，那就意味著不僅僅是確權(quán)行為，還涉及到其他的，比如征收等等權(quán)利都可以起訴。

　　此外，胡建淼還表示，“再比如說現(xiàn)在關(guān)于政府限制競爭方面也規(guī)定進(jìn)去了，還有很重要的一點(diǎn)是現(xiàn)在的國家管理都是給付機(jī)制，對老百姓的生活方面給予保障，要提供撫恤金、低保金、社會(huì)保險(xiǎn)，都是社會(huì)的給付行為，也擴(kuò)大了。”

    來源：人民網(wǎng)

    責(zé)任編輯：陳秀軍