《土地管理法》修改將與十八屆三中全會有關(guān)土地改革精神接軌。國土資源部副部長胡存智26日表示，《土地管理法》修改將全面加強土地權(quán)利體系研究，其中包括，如何擴大集體土地權(quán)能，完善土地權(quán)利體系，健全建設(shè)用地使用權(quán)年期和續(xù)期制度等。

　　胡存智在26日召開的全國國土資源依法行政工作會議上說，去年12月，第十一屆全國人大常委會對《土地管理法》修正案進行了初次審議。十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃中將《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改列入其中。

　　不久前召開的十八屆三中全會對深化土地管理制度改革提出了新的要求，“從推進改革的思路和走向來看，僅僅修改第47條（征地制度）恐怕無法適應城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求和廣大人民群眾的期盼。”胡存慧表示，要切實貫徹落實十八屆三中全會精神，在全面吸收近年來土地管理改革實踐和制度創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，做好對《土地管理法》進行全面修改的準備。

　　胡存慧表示，統(tǒng)籌開展的重點研究包括，要全面加強土地權(quán)利體系研究。其中包括如何擴大集體土地權(quán)能，完善土地權(quán)利體系，健全建設(shè)用地使用權(quán)年期和續(xù)期制度等等；加緊開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究并大力推進。胡存慧說，統(tǒng)一登記是完善權(quán)利體系的重要基礎(chǔ)，也是十八屆三中全會的明確要求。

　　“前幾天國務院常務會議已經(jīng)審議通過，明確國土資源部履行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)職責，我們要認真落實中央的要求，抓緊開展各項研究和協(xié)調(diào)工作，特別是要盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草。”胡存慧要求，繼續(xù)深入征地制度改革研究，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，并與規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)。同時要更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè)研究。

　　他說，城鄉(xiāng)統(tǒng)一是改革的方向和要求。如何貫徹十八屆三中全會精神，建立農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地納入已有的國有建設(shè)用地市場等交易平臺，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場信息、交易代理、市場咨詢、地價評估、土地登記代理、糾紛仲裁裁決等服務機構(gòu)等等。

    來源：法制日報

    責任編輯：陳秀軍