據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人9日介紹，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補(bǔ)充資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許符合條件的商業(yè)銀行公司債券，補(bǔ)充資本金。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》自11月6日起施行。

　　依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，符合條件的商業(yè)銀行，包括在上海、深圳證券交易所上市的商業(yè)銀行，發(fā)行境外上市外資股的境內(nèi)商業(yè)銀行，申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票的在審商業(yè)銀行即擬上市商業(yè)銀行。

　　發(fā)行的公司債券包括一般公司債券以及具有減記條款的公司債券。

　　有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹，商業(yè)銀行發(fā)行公司債與一般公司債不同，前者主要是為了補(bǔ)充銀行資本金，滿足銀行資本充足率的需要。而減記條款公司債，與銀行發(fā)行的一般公司債又有所不同。含有減記條款的公司債，意味著商業(yè)銀行如果不能滿足銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買這些債券的人可能得不到應(yīng)有的收益，也就是說(shuō)債券到期不能還本，更不會(huì)有高出銀行利息的收益。但她同時(shí)稱，現(xiàn)在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)都比較好，利潤(rùn)高，一般不會(huì)存在不能還本付息的情況。

　　但正是其于發(fā)行的債券包括有減記條款的公司債，所以《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求 ，加強(qiáng)減記債風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)定證券交易所應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行人資產(chǎn)規(guī)模和信用水平，對(duì)公開(kāi)發(fā)行的減記債的交易機(jī)制實(shí)行差異化管理，并建立相應(yīng)的投資者適當(dāng)性管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和措施。

　　鑒于公司債券作為資本工具的特殊屬性，特別是減記條款帶來(lái)一定投資風(fēng)險(xiǎn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在募集說(shuō)明書(shū)中充分披露減記債作為資本工具的特殊屬性和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，在募集說(shuō)明書(shū)的顯著位置對(duì)減記條款及其觸發(fā)事件進(jìn)行特別提示，并對(duì)是否約定補(bǔ)償條款及其對(duì)投資者權(quán)益的影響等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作出充分說(shuō)明。

　　同時(shí)，鑒于非公開(kāi)發(fā)行限于具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力的合格投資者，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確非公開(kāi)發(fā)行不設(shè)行政許可，由證券交易所備案管理。具體授權(quán)證券交易所依照相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》另行規(guī)定非公開(kāi)發(fā)行的備案程序、信息披露要求、交易機(jī)制安排和投資者適當(dāng)性管理要求，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

　　該業(yè)內(nèi)人士分析稱，銀行發(fā)行含減記債的公司債券，是一種創(chuàng)新舉措，對(duì)銀行也構(gòu)成利好。這意味著上市商業(yè)銀行除通過(guò)定向增發(fā)股票募集資本金以及將來(lái)可能的發(fā)行優(yōu)先股以外，現(xiàn)在還可以發(fā)行公司債券。多了一種補(bǔ)充資本金的渠道。

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