備受關(guān)注的社會(huì)救助法已列入全國(guó)人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃,將由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。目前國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在對(duì)社會(huì)救助法草案進(jìn)行研究、修改。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室提前介入研究這一立法項(xiàng)目,今天在京召開(kāi)座談會(huì),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)這一立法的意見(jiàn)和建議。

　　會(huì)上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所博士栗燕杰、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授洪大用、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授張秀蘭、河北大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)孟慶瑜、北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授韓君玲、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系教授楊思斌等專(zhuān)家、學(xué)者圍繞如何界定社會(huì)救助的概念；國(guó)家在社會(huì)救助中主要承擔(dān)什么責(zé)任；在社會(huì)保障體系中,社會(huì)救助的地位和作用；如何理解社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等社會(huì)保障制度的關(guān)系；除最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助外,還有哪些社會(huì)救助制度有必要在法律中專(zhuān)門(mén)作規(guī)定；如何處理最低生活保障制度與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度的關(guān)系；如何建立對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制,保證社會(huì)救助對(duì)象能根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況的變化有進(jìn)有出；如何發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量在社會(huì)救助中的作用等,充分發(fā)表了意見(jiàn)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室有關(guān)同志在會(huì)上與專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行了熱烈討論。社會(huì)救助法是我們國(guó)家民生立法中的一部重要法律。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,有關(guān)民生方面的立法還有一定欠缺,加強(qiáng)民生立法是立法工作的重要任務(wù)之一。2010年10月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了社會(huì)保險(xiǎn)法之后,社會(huì)救助立法就顯得更加迫切。

　　社會(huì)法室主任滕煒說(shuō),全國(guó)人大常委會(huì)一直強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法、民主立法,聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn),是科學(xué)立法、民主立法非常好的措施之一。本屆全國(guó)人大組成以來(lái),在立法方面特別強(qiáng)調(diào)提高立法質(zhì)量,在提高立法質(zhì)量時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)法律的可執(zhí)行性。強(qiáng)調(diào)法律可執(zhí)行性,就是強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范能明確的盡量明確,能具體的盡量具體,這是今后立法的一個(gè)趨勢(shì)。聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn),也是希望努力提高法律的可執(zhí)行性。