中國出臺特種設(shè)備安全法 保障民眾防范“安全陷阱”
2013-07-03
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| 29日，全國人大常委會表決通過了特種設(shè)備安全法。該法旨在進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備領(lǐng)域的安全保障，從制度上最大限度地降低“安全陷阱”對民眾生命和財產(chǎn)的侵害。 特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險的鍋爐、壓力容器、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備。一段時間來，電梯等特種設(shè)備事故頻發(fā)造成對人員的重大傷害，引發(fā)公眾對身邊此類“安全陷阱”的擔(dān)憂。 29日下午，一部預(yù)防特種設(shè)備事故，保障民眾人身和財產(chǎn)安全的特種設(shè)備安全法經(jīng)由全國人大常委會的立法程序最終出臺。該法幾乎囊括特種設(shè)備領(lǐng)域的諸多安全事項(xiàng)，大到電梯、鍋爐、客運(yùn)索道，小到蹦極用的繩索，都在此法之列。談及這部關(guān)系民眾切身利害的法律，全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂表示，此法的核心是以人為本，且操作性很強(qiáng)：“蹦極的那根繩索，這部法律就管它；游樂場的碰碰車這部法律也管，這部法律管得很細(xì)。這些年來，特種設(shè)備事故時有發(fā)生，我們需要對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)督管理用法律去予以規(guī)范，以保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我們的立法宗旨就是把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在第一位。這個法的核心就是以人為本。” 隨著近些年中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，電梯、鍋爐、客運(yùn)索道等特種設(shè)備數(shù)量激增。以電梯為例，全國電梯數(shù)量由2002年的35萬臺猛增到2012年底的245萬臺。電梯生產(chǎn)、安裝和保有量位居世界第一。雖然過去十年間中國萬臺電梯事故率由1.56起降至0.15起，但安全形勢仍不容樂觀。 此前，中國的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，依據(jù)的是國務(wù)院行政法規(guī)，即特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。但特種設(shè)備安全關(guān)涉社會多個方面，相關(guān)方應(yīng)依法為特種設(shè)備安全各盡其責(zé)、提供保障。而這一點(diǎn)，僅靠監(jiān)察條例難以為繼。那么，從行政法規(guī)到專門法律，將特種設(shè)備領(lǐng)域的安全保障上升到國家法律層面，究竟意義何在？對此，闞珂認(rèn)為：“第一，就是進(jìn)一步明確企業(yè)在特種設(shè)備安全上要承擔(dān)主體責(zé)任。第二，就是政府要發(fā)揮監(jiān)督作用，履行政府的行政監(jiān)督職能。全國人大常委會嚴(yán)肅立法，企業(yè)要自覺守法，政府要嚴(yán)格執(zhí)法，社會公眾要發(fā)揮對特種設(shè)備安全的監(jiān)督和督促作用。我們切切實(shí)實(shí)希望這部法律能夠在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，減少和防止事故的發(fā)生。” 特種設(shè)備安全法共七章101條，將于2014年1月1日起施行。 來源：國際在線
責(zé)任編輯：郭楠
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