十年新跨越 ——來自泰興基層司法所規(guī)范化建設(shè)的報告
2012-11-14
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| “你好,我兒子在上班途中出了車禍,怎么辦啊?”
“可以通過工傷維權(quán),向企業(yè)提出賠償要求或起訴肇事方,這兩種途徑都可以,工傷維權(quán)要求提供下列材料……”
10月25日,這是泰興市司法局濟(jì)川街道司法所便民服務(wù)大廳啟動運(yùn)行第一天,筆者在法律咨詢窗口看見的場景。所長莫輝生告訴筆者,司法行政每一個職能在便民服務(wù)大廳都有一個對應(yīng)的接待窗口,從上班到現(xiàn)在不到兩個小時,就已接待群眾32人次。駐足便民服務(wù)大廳,超大電子顯示屏滾動播報辦事指南。左側(cè)的調(diào)解室中,調(diào)解員正在詳細(xì)調(diào)查當(dāng)事人,不必進(jìn)去,只要輕點鼠標(biāo),調(diào)解現(xiàn)場情況盡收眼底。
莫所長介紹,現(xiàn)在全所共有工作人員14人,辦公用房面積達(dá)800平方米,其配置堪稱“豪華”,容納200人的社區(qū)矯正多功能室,工作人員人均一臺筆記本電腦,警用汽車和摩托車……不知眼紅了多少人,就連取證儀、掃瞄儀等這些“零碎”都配齊了。如此大手筆的建設(shè),讓擔(dān)任近20個年頭所長的莫輝生連連感慨:“十年之前,做夢都沒想到!”
時光追溯到2002年,時任泰興鎮(zhèn)(今濟(jì)川街道)司法所長的李桂龍在一間修建于上世紀(jì)60年代的老房子里辦公,由于光線太差,即使是白天,也得開燈,“一人、一桌、一間房”就是司法所的全部家當(dāng),用“一窮二白”來形容,一點都不為過。作為城關(guān)鎮(zhèn)的司法所尚且如此,更別談其他經(jīng)濟(jì)條件薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
變化始于2005年,司法局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任后,對司法行政工作面臨的形勢進(jìn)行了分析判斷,確定以司法所硬件建設(shè)為突破口,以點帶面,整體推進(jìn),全面帶動司法所行政整體工作的新跨越,這一思路得到了市委、市政府的充分肯定和支持。也就是這一年,泰興吹響了建設(shè)規(guī)范化司法所的號角,利好消息接踵而來,司法所實行雙重管理,人員單列管理,工資由市財政全部發(fā)放,每個所2個政法專項編制全部到位,專職調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者待遇全部落實。也是這一年,一個更加清晰的司法所建設(shè)“一年打基礎(chǔ)、兩年抓拓展、三年大變樣”的藍(lán)圖淬火出爐,三年之內(nèi),每年有三分之一的所實現(xiàn)省級規(guī)范化司法所。
求木之長者,必固其根本。泰興司法行政系統(tǒng)上下深諳此道,形成了共推規(guī)范化建設(shè)的合力和良好氛圍,當(dāng)2007年新年鐘聲敲響的時候,泰興司法行政系統(tǒng)迎來了一個嶄新的時刻,泰州四市兩區(qū)中,泰興是第一個全部達(dá)到省規(guī)范化建設(shè)要求的縣市,且省優(yōu)秀司法所達(dá)5家。
2009年10月,省司法廳繆蒂生廳長來泰興調(diào)研,視察濟(jì)川街道司法所后,也不禁感慨:蘇南少有,蘇北沒有,蘇中僅有。臨行前,繆廳長對司法局領(lǐng)導(dǎo)班子說了一句意味深長的話:濟(jì)川街道司法所是一個盆景,但泰興不能只有盆景。
一花獨(dú)放不是春,萬紫千紅春滿園。實現(xiàn)“盆景”向“風(fēng)景區(qū)”的嬗變成了泰興司法行政系統(tǒng)在司法所規(guī)范化建設(shè)上的又一個更高追求。“抓兩頭,帶中間,全面推進(jìn)”的工作思路應(yīng)運(yùn)而生。2010年3月,全市司法所長驚奇地發(fā)現(xiàn)考核了6年的司法所規(guī)范化建設(shè)沒有列入當(dāng)年的考核內(nèi)容,取而代之的是《泰興市關(guān)于創(chuàng)建合格、優(yōu)秀、示范司法所實施意見》,泰興司法行政人已不再滿足于規(guī)范化建設(shè),他們要用更高的目標(biāo)來引領(lǐng),這一年成了泰興司法所建設(shè)的一個重要拐點。2011年,當(dāng)泰興司法行政人盤點兩年來司法所建設(shè)情況時,可以說是“全面飄紅”,很難判別全市16家司法所哪個最好,只有更好。社區(qū)矯正監(jiān)督工作的“無縫對接”、濱江“一所四站”工作模式在全省推廣,泰州市司法局相繼在泰興召開司法所建設(shè)、人民調(diào)解、法律援助、基層法律服務(wù)等現(xiàn)場推進(jìn)會。濟(jì)川街道司法所榮膺“全國先進(jìn)司法所”、省優(yōu)行列又多了4家、黃橋司法所長萬紅當(dāng)選為省勞模、濱江原司法所長張紅星被評為“全國優(yōu)秀調(diào)解員”、“江蘇省十大杰出青年衛(wèi)士”……2012年,泰興司法局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后更是百尺竿頭,新招迭出,亮點頻現(xiàn),率先在全省建立司法行政工作“村(居)指導(dǎo)站”、“企業(yè)服務(wù)站”、“園區(qū)工作站”;司法所建設(shè)改造升級計劃全面實施;便民服務(wù)大廳建設(shè)全面鋪開……司法所建設(shè)進(jìn)入一個全新的大發(fā)展、大提升階段。
司法局局長惠星坦言,面臨維護(hù)社會穩(wěn)定的嚴(yán)峻性、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新的緊迫性和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的艱巨性,形勢“倒逼”我們根本無法停步歇歇,標(biāo)兵尚遠(yuǎn)、追兵很近,這是我們給自己的定位,泰興司法行政人只有不斷調(diào)高目標(biāo),不斷地創(chuàng)新,才有更大的作為。
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